Esto es facil...

Tomas tu imagen, y la arrastras al espacio de trabajo en flash y seleccionas la imagen y mediante la tecla F8 la conviertes en un simbolo de boton. Una vez que esta imagen sea un "Boton", das doble click sobre tu imagen convertida en "Boton" esto te llevara a un espacio de trabajo donde podras editar facilmente tu imagen dentro del simbolo de boton.

Al entrar en el espacio de trabajo del "Boton" puedes notar que en la linea de tiempo de lso fotogramas cambia, en el segundo fotograma, sobre el aparece un texto que te indica si al poner el mouse sobre el "Boton" aparecera tal imagen... Es decir sie n la linea de tiempo creas otro fotograma y le pones la imagen sobre el boton cuando pruebes la pelicula veras que si pasas el mouse sobre el boton aparecera la imagen agregada en el segundo fotograma... ifualmente pasara con los otros dos fotogramas ya te queda a ti aprender a usarlos...